Mới đây, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Lâm Đồng Lê Quang Dần chủ trì buổi làm việc để xem xét, cho ý kiến đối với báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án. Tham dự có đại diện lãnh đạo các phòng chuyên môn, chi cục và trung tâm trực thuộc Sở.
Tại buổi làm việc, sau khi nghe đơn vị tư vấn trình bày báo cáo và ý kiến của các đơn vị liên quan, lãnh đạo Sở đánh giá đơn vị tư vấn đã bước đầu xác định được sự cần thiết của việc xây dựng dự án.
Tuy nhiên, hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót cần khẩn trương rà soát, điều chỉnh trước khi hoàn thiện.
Tránh chồng chéo, đầu tư dàn trải
Theo đánh giá tại cuộc họp, việc khảo sát, đánh giá hiện trạng ứng dụng công nghệ thông tin tại Sở và các đơn vị trực thuộc chưa đủ sâu, chưa phản ánh đầy đủ thực tế. Đây là cơ sở quan trọng cần được bổ sung để xác định chính xác những nhu cầu đầu tư trong thời gian tới.
Bên cạnh đó, một số nội dung đề xuất có dấu hiệu trùng lặp với các hệ thống, phần mềm, cơ sở dữ liệu đã có hoặc đang được triển khai. Một số lĩnh vực cũng chưa được cân đối, trong khi yêu cầu quản lý chuyên ngành chưa được thể hiện đầy đủ trong hồ sơ.
Đáng chú ý, tổng mức đầu tư dự kiến khá lớn nhưng các hạng mục, khối lượng công việc và định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng chưa được làm rõ. Việc sử dụng kết hợp nguồn vốn đầu tư và vốn chi thường xuyên cũng cần được xác định cụ thể về cơ chế quản lý, sử dụng đối với từng nguồn.
Đối với phương án thuê hạ tầng trong 3 năm, lãnh đạo Sở lưu ý đây là khoản kinh phí lớn, do đó hồ sơ cần làm rõ nguồn vốn thực hiện cũng như phương án vận hành sau khi kết thúc thời gian thuê.
Một vấn đề khác được đặt ra là cần xác định rõ bản chất của dự án. Với tên gọi “Chuyển đổi số ngành Nông nghiệp và Môi trường”, nội dung đề xuất hiện nay mới đáp ứng một phần phạm vi của dự án. Vì vậy, cần làm rõ dự án tập trung vào xây dựng các phần mềm quản lý, xây dựng cơ sở dữ liệu ngành hay hình thành một hệ thống chuyển đổi số tổng thể.
Bám sát nhu cầu thực tế
Để hoàn thiện báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư bảo đảm chất lượng và đúng quy định, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Lê Quang Dần yêu cầu các đơn vị trực thuộc khẩn trương rà soát tổng thể nội dung dự án.
Trong đó, Văn phòng Sở cùng các phòng chuyên môn, chi cục, trung tâm, Văn phòng Đăng ký đất đai và Văn phòng Điều phối nông thôn mới được giao đối chiếu dự thảo với các hệ thống, nền tảng của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; Dự án “Xây dựng Hệ thống cơ sở dữ liệu không gian địa lý dùng chung tỉnh Lâm Đồng” cùng các phần mềm, ứng dụng đang được triển khai.
Qua rà soát phải xác định rõ những nội dung đã có, những hệ thống có thể nâng cấp, tích hợp hoặc dùng chung để hạn chế tối đa tình trạng đầu tư trùng lặp, dàn trải.
Lãnh đạo Sở cũng yêu cầu các đề xuất đầu tư phải xuất phát từ những bài toán quản lý cụ thể, phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và nhu cầu của người dân, doanh nghiệp. Việc đầu tư phần mềm, thiết bị phải có mục tiêu, hiệu quả rõ ràng, không thực hiện theo hướng hình thức.
Đối với lĩnh vực môi trường, Phòng Môi trường được giao chủ trì nghiên cứu, xác định vị trí lắp đặt các trạm quan trắc phù hợp với quy hoạch tỉnh. Việc này phải bảo đảm không trùng lặp với trách nhiệm tự trang bị hệ thống quan trắc của doanh nghiệp; đồng thời làm rõ nhu cầu quan trắc định kỳ, kinh phí bảo trì và hiệu chuẩn thiết bị.
Trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai và lâm nghiệp, Chi cục Thủy lợi và Tài nguyên nước phối hợp với Chi cục Kiểm lâm nghiên cứu, xác định rõ việc triển khai các phần mềm phòng, chống thiên tai và phòng cháy, chữa cháy rừng thuộc dự án nào.
Việc phân định rõ giữa Dự án “Xây dựng Hệ thống cơ sở dữ liệu không gian địa lý dùng chung tỉnh Lâm Đồng” và Dự án “Chuyển đổi số ngành Nông nghiệp và Môi trường” được xác định là cần thiết nhằm tránh đầu tư trùng lặp, đồng thời có phương án tham mưu thống nhất để phản hồi Sở Khoa học và Công nghệ.
Theo lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, việc hoàn thiện dự án cần được thực hiện trên cơ sở đánh giá đúng hiện trạng, xác định rõ nhu cầu và khả năng kế thừa các hệ thống dữ liệu hiện có. Qua đó, dự án khi được triển khai sẽ bảo đảm tính thiết thực, đồng bộ, tiết kiệm và tạo nền tảng phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
Hoàng Phương
