HĐND tỉnh Lào Cai khóa XVI ban hành Nghị quyết số 24/2026/NQ-HĐND quy định một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển dược liệu trên địa bàn tỉnh. Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 22/8/2026.
Nghị quyết được ban hành hướng tới khuyến khích phát triển sản xuất dược liệu theo hướng hình thành vùng nguyên liệu tập trung, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường liên kết giữa vùng nguyên liệu với cơ sở bảo quản, chế biến và tiêu thụ; qua đó góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 48-NQ/TU ngày 3/2/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển dược liệu chiến lược tỉnh Lào Cai giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2050.
Đối tượng áp dụng chính sách gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân, chủ rừng tham gia hoạt động phát triển sản xuất dược liệu cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức thực hiện chính sách.
Theo Nghị quyết, đối với sản xuất giống dược liệu, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân sản xuất giống trên địa bàn tỉnh được hỗ trợ một lần, tối đa 50% tổng mức đầu tư xây dựng mới cơ sở hạ tầng và mua mới thiết bị phục vụ sản xuất giống, nhưng không quá 2 tỷ đồng/dự án.
Chính sách hỗ trợ trực tiếp cũng được dành cho việc hình thành các vùng trồng dược liệu tập trung. Theo đó, dự án, phương án trồng dược liệu thuộc nhóm quý, hiếm có quy mô vùng nguyên liệu từ 0,5 ha trở lên và nhóm dược liệu thông thường từ 2 ha trở lên được hỗ trợ một lần tối đa 70% chi phí mua giống, vôi bột, chế phẩm sinh học, phân hữu cơ, hệ thống tưới, thiết bị cảm biến môi trường, nhà kính, nhà lưới đối với diện tích trồng mới.
Mức hỗ trợ tối đa đối với nhóm dược liệu quý, hiếm là 1 tỷ đồng/ha; đối với nhóm dược liệu thông thường là 100 triệu đồng/ha, thực hiện theo phương thức hỗ trợ sau đầu tư.
Đối với phát triển dược liệu trong rừng, trên cơ sở tuân thủ quy định của pháp luật về lâm nghiệp, kinh phí xây dựng phương án nuôi, trồng, phát triển, thu hoạch cây dược liệu được hỗ trợ một lần, tối đa 400.000 đồng/ha.
Trường hợp trồng mới dược liệu trong rừng, nhóm dược liệu quý, hiếm được hỗ trợ tối đa 70% chi phí, với mức không quá 500 triệu đồng/ha; nhóm dược liệu thông thường được hỗ trợ tối đa 100 triệu đồng/ha.
Không chỉ hỗ trợ mở rộng sản xuất, Nghị quyết còn dành nguồn lực cho việc chuẩn hóa vùng nguyên liệu. Doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân có vùng nguyên liệu được chứng nhận đạt tiêu chuẩn thực hành tốt nuôi trồng, thu hái dược liệu của Việt Nam (GACP Việt Nam) hoặc GACP-WHO được hỗ trợ 100% chi phí tư vấn, đánh giá, cấp giấy chứng nhận, tối đa 200 triệu đồng/dự án, phương án.
Đối với cấp mã số vùng trồng dược liệu, tỉnh hỗ trợ 100% chi phí thuê tư vấn, đánh giá, phân tích mẫu đất, mẫu nước và chất lượng sản phẩm; mức hỗ trợ tối đa 100 triệu đồng/mã số vùng trồng.
Cùng với vùng nguyên liệu, chính sách hỗ trợ được mở rộng sang khâu bảo quản và chế biến. Doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư cơ sở bảo quản dược liệu được hỗ trợ tối đa 50% chi phí mua mới máy móc, dây chuyền, thiết bị phục vụ bảo quản như sấy, chiếu xạ, khử trùng, đông lạnh, bảo quản sinh học; mức hỗ trợ tối đa 2 tỷ đồng/dự án. Cơ sở bảo quản phải có diện tích kho tối thiểu 200 m², thể tích tối thiểu 600 m³.
Đáng chú ý, mức hỗ trợ cao nhất được dành cho đầu tư cơ sở chế biến dược liệu. Doanh nghiệp, hợp tác xã đáp ứng các điều kiện theo quy định được hỗ trợ một lần tối đa 50% kinh phí đầu tư mua mới máy móc, dây chuyền, thiết bị phục vụ chế biến, với mức tối đa 10 tỷ đồng/dự án.
Đối với cơ sở có hoạt động chế biến dược liệu sử dụng làm thuốc hoặc nguyên liệu làm thuốc, việc hưởng chính sách gắn với những điều kiện cụ thể. Cơ sở phải đáp ứng, duy trì đáp ứng Thực hành tốt sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc (GMP) theo quy định của pháp luật về dược và có công suất thiết kế tối thiểu từ 3 tấn nguyên liệu/ngày trở lên. Máy móc, dây chuyền, thiết bị được hỗ trợ phải có hồ sơ chứng minh nguồn gốc, xuất xứ hợp pháp, hóa đơn, chứng từ hợp lệ.
Việc hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cũng được đặt trong cơ chế có điều kiện, thông qua dự án, phương án sản xuất và thực hiện theo phương thức hỗ trợ sau đầu tư, căn cứ khối lượng công việc hoàn thành được cơ quan chức năng nghiệm thu, xác nhận.
Các loại cây dược liệu được hưởng chính sách phải thuộc Danh mục loài cây dược liệu khuyến khích, hỗ trợ phát triển do Chủ tịch UBND tỉnh ban hành. Mỗi nội dung hỗ trợ chỉ được thực hiện một lần đối với một đối tượng thụ hưởng.
Đồng thời, Nghị quyết cũng yêu cầu bảo đảm công khai, minh bạch về nội dung, đối tượng, trình tự, thủ tục, nguồn lực, mức hỗ trợ và kết quả thực hiện. Trường hợp đối tượng được hỗ trợ vi phạm cam kết duy trì nội dung được hỗ trợ theo quy định thì phải hoàn trả 100% kinh phí đã nhận vào ngân sách nhà nước, trừ các trường hợp được quy định cụ thể trong Nghị quyết.
Từ hỗ trợ sản xuất giống, hình thành vùng nguyên liệu, phát triển dược liệu trong rừng đến chuẩn hóa GACP, cấp mã số vùng trồng và đầu tư cho bảo quản, chế biến, Nghị quyết số 24/2026/NQ-HĐND đã thiết lập chính sách hỗ trợ ở nhiều khâu của hoạt động phát triển dược liệu. Trong đó, việc dành mức hỗ trợ tối đa 10 tỷ đồng/dự án cho cơ sở chế biến gắn với các điều kiện về GMP, công suất và thiết bị là một trong những nội dung đáng chú ý khi Lào Cai triển khai mục tiêu phát triển dược liệu chiến lược giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2050.
Hải Minh
