Nghị quyết 21/2026/NQ-CP được Chính phủ ban hành ngày 29/4/2026 quy định rõ việc chuyển giao toàn bộ thủ tục liên quan đến giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh về địa phương. Cụ thể, Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ chịu trách nhiệm giải quyết các khâu cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ và thu hồi giấy phép hành nghề. Quy định này cũng được áp dụng đồng bộ đối với các chứng chỉ hành nghề đã được cấp theo hệ thống pháp luật trước đây. Bắt đầu từ ngày 1/7/2026, Bộ Y tế sẽ chính thức ngừng việc cấp giấy phép cũng như chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh cho các cá nhân. Mọi hồ sơ, trình tự và thủ tục liên quan sẽ được thực hiện chiếu theo quy định tại Nghị định số 96/2023/NĐ-CP.
Sau khi phân cấp quản lý người hành nghề về địa phương, cơ quan y tế tuyến trung ương sẽ tập trung vào công tác quản lý vĩ mô và xử lý các thủ tục cấp phép ở cấp độ cơ sở y tế.
Cũng theo Nghị quyết, kể từ đầu tháng 7/2026, Bộ Y tế chỉ còn giữ thẩm quyền cấp mới giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và cấp điều chỉnh danh mục kỹ thuật loại đặc biệt đối với hệ thống bệnh viện tư nhân. Đối với các bệnh viện trực thuộc quản lý của Bộ, cơ quan này tiếp tục thực hiện việc cấp mới, cấp lại và điều chỉnh giấy phép hoạt động. Đồng thời, Bộ Y tế vẫn là cơ quan cao nhất xem xét khả năng điều chỉnh bổ sung danh mục kỹ thuật loại đặc biệt, cũng như đánh giá khả năng áp dụng các kỹ thuật, phương pháp y khoa mới tại tất cả cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên toàn quốc. 
Cùng với việc phân cấp, Nghị quyết cũng đặt ra yêu cầu nghiêm ngặt về việc rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Đối với quy trình cấp mới giấy phép hoạt động, cơ quan quản lý bắt buộc phải tổ chức thẩm định trong vòng 40 ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ hợp lệ. Nếu cơ sở đáp ứng đủ điều kiện, giấy phép sẽ được ban hành trong thời hạn 10 ngày làm việc sau khi có biên bản thẩm định. Trong trường hợp hồ sơ cần sửa đổi hoặc bổ sung, các yêu cầu này phải được ghi rõ trong biên bản làm việc. Cơ sở đề nghị có trách nhiệm khắc phục và gửi tài liệu chứng minh. Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ lúc nhận được văn bản báo cáo hoàn thành việc khắc phục, cơ quan có thẩm quyền sẽ kiểm tra thực tế nếu cần thiết để quyết định cấp phép. Mọi trường hợp từ chối cấp phép đều phải được cơ quan quản lý trả lời bằng văn bản kèm lý do từ chối cụ thể. Các thủ tục điều chỉnh giấy phép hoạt động cũng được quy định rõ mốc thời gian xử lý, thời gian yêu cầu bổ sung cũng như thời hạn giải quyết cuối cùng nhằm bảo đảm quy trình vận hành minh bạch.
Nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước sau cấp phép, Nghị quyết yêu cầu cơ quan có thẩm quyền phải công khai thông tin trên cổng thông tin điện tử và hệ thống quản lý chung trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày ban hành giấy phép. Các dữ liệu bắt buộc phải đăng tải bao gồm tên cơ sở, địa chỉ, thông tin người chịu trách nhiệm chuyên môn và phạm vi hoạt động được phê duyệt. Về hiệu lực thi hành, các nội dung liên quan đến việc phân cấp thẩm quyền sẽ chính thức được áp dụng từ ngày 1/7/2026, trong khi tổng thể Nghị quyết 21/2026/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 29/4/2026 và kéo dài đến hết ngày 1/1/2028.
Thành Nam
