Hỗ trợ sản xuất gắn với việc làm, thu nhập và liên kết tiêu thụ sản phẩm
Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng thay mặt Chính phủ ký ban hành Nghị định số 387/2026/NĐ-CP quy định nội dung, cơ chế, chính sách thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 - 2035.
Theo quy định, dự án muốn được lựa chọn phải xác định cụ thể kết quả về tạo việc làm, mức tăng thu nhập và đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương theo kế hoạch hằng năm cũng như thời điểm kết thúc dự án.
Bên cạnh yêu cầu về hiệu quả kinh tế - xã hội, chủ trì liên kết và các đối tượng tham gia phải có hợp đồng hoặc biên bản hợp tác trong các hoạt động đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật, cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào, tổ chức sản xuất, thu hoạch, sơ chế, chế biến, thu mua và tiêu thụ sản phẩm.
Dự án đồng thời phải đáp ứng điều kiện kỹ thuật theo quy định chuyên ngành của từng lĩnh vực sản xuất; bảo đảm tỷ lệ tham gia của người dân thuộc đối tượng hỗ trợ của Chương trình và các điều kiện khác do UBND cấp tỉnh quy định.
Việc xác định rõ các chỉ tiêu về việc làm, thu nhập cùng trách nhiệm liên kết giữa các bên là cơ sở để xem xét tính khả thi, hiệu quả của dự án, gắn nguồn lực hỗ trợ với hoạt động sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
Ba phương thức hỗ trợ, mức cụ thể do địa phương quyết định
Đối với dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, Nghị định 387/2026/NĐ-CP quy định ba phương thức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, tạo điều kiện lựa chọn hình thức triển khai phù hợp với từng dự án.
Theo đó, dự án có thể được hỗ trợ bằng hiện vật, cung ứng dịch vụ cho chủ trì liên kết và các bên tham gia thông qua chủ trì liên kết; hỗ trợ trực tiếp bằng tiền để chủ trì liên kết thực hiện các hoạt động theo quyết định phê duyệt; hoặc kết hợp cả hai phương thức. Việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ và thanh toán kinh phí hỗ trợ được thực hiện theo các quy định tương ứng.
Đáng chú ý, mức hỗ trợ tối đa cho một dự án và định mức hỗ trợ đối với từng đối tượng tham gia do HĐND cấp tỉnh quy định. Trên cơ sở đó, cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án quyết định mức hỗ trợ cụ thể từ ngân sách nhà nước, nhưng không vượt quá mức tối đa đã được HĐND cấp tỉnh quyết định.
Về thủ tục, hồ sơ đề nghị hỗ trợ gồm đơn đề nghị, nội dung dự án, bản thỏa thuận cử đơn vị làm chủ trì liên kết theo các mẫu tại Phụ lục XII; cam kết về tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; bản sao hợp đồng liên kết có chứng thực và các văn bản khác theo quy định của UBND cấp tỉnh.
Tổ chức, đơn vị đề xuất dự án có thể nộp hồ sơ trực tiếp, trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính công. Việc tiếp nhận được thực hiện tại Bộ phận Một cửa hoặc trên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo quy định. UBND cấp tỉnh có trách nhiệm xác định đầu mối thụ lý hồ sơ theo từng ngành, nghề, lĩnh vực tại địa phương.
Với các quy định về điều kiện lựa chọn, phương thức hỗ trợ và thẩm quyền quyết định mức hỗ trợ, Nghị định số 387/2026/NĐ-CP tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai các dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị trong Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 - 2035, gắn hoạt động hỗ trợ sản xuất với mục tiêu tạo việc làm, nâng cao thu nhập và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Hải Minh
