Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về việc xây dựng Trung tâm Tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam (Trung tâm Tài chính). Theo đó, Bộ đề xuất các chính sách áp dụng đối với Trung tâm Tài chính.
Cụ thể, các chính sách được Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị xây dựng gồm: 1) Thành viên Trung tâm Tài chính; 2) Chính sách tiền tệ, ngân hàng và quản lý ngoại hối; 3) Chính sách thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với mô hình kinh doanh ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực tài chính (fintech); 4) Chính sách tài chính, phát triển thị trường vốn; 5) Chính sách thuế thu nhập cá nhân; 6) Chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp; 7) Chính sách về xuất cảnh, nhập cảnh, đi lại và tạm trú; 8) Chính sách về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực; 9) Chính sách về lao động, việc làm, tiền lương và an sinh xã hội trong Trung tâm Tài chính quốc tế; 10) Chính sách đối với nhà đầu tư chiến lược; 11) Chính sách về đất đai; về thủ tục xây dựng, môi trường, phòng cháy chữa cháy; phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối hàng hóa, dịch vụ; phí, lệ phí; 12) Giải quyết tranh chấp trong hoạt động đầu tư kinh doanh.
Hệ thống đăng ký thành viên Trung tâm Tài chính
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất chính sách về Hệ thống đăng ký thành viên Trung tâm Tài chính. Trong đó, đề xuấy quy định đối tượng đăng ký trở thành thành viên Trung tâm Tài chính (TTTC) là các tổ chức tín dụng, công ty tài chính, sàn giao dịch chứng khoán, vàng, ngoại tệ, quỹ đầu tư tài chính, quỹ đầu tư, công ty bảo hiểm,... được phép thành lập và hoạt động tại TTTC; các quy định về điều kiện, thủ tục và hệ thống đăng ký thành viên TTTC.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, việc hình thành hệ thống đăng ký doanh nghiệp/thành viên là giải pháp phù hợp với thực tiễn tại Việt Nam nhằm đảm bảo sự quản lý xuyên suốt về đối tượng áp dụng của các chính sách trong TTTC và hiệu quả quản lý hoạt động của TTTC nói chung. Đồng thời, chính sách này không bị hạn chế bởi các quy định về đăng ký doanh nghiệp tại Luật Doanh nghiệp và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Chính sách tiền tệ, ngân hàng và quản lý ngoại hối
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đề xuất chính sách tiền tệ, ngân hàng và quản lý ngoại hối đối với TTTC gồm:
- Các quy định về phòng, chống rửa tiền, bao gồm liên quan đến tài sản mã hóa;
- Việc mua bán, thanh toán, chuyển nhượng và các quan hệ giao dịch khác giữa các tổ chức, cá nhân trong Trung tâm Tài chính quốc tế được phép thực hiện bằng Đồng Việt Nam hoặc các ngoại tệ tự do chuyển đổi. Các giao dịch ngoại hối giữa chủ thể trong TTTC với các chủ thể tại nước ngoài và phần còn lại của quốc gia thực hiện theo quy định hiện hành;
- Quy trình, thủ tục đối với các lĩnh vực ưu tiên trong TTTC về một số sản phẩm truyền thống trong hoạt động ngân hàng thương mại;
- Thủ tục thành lập và quản lý hoạt động của các tổ chức tín dụng nước ngoài hoạt động và cung cấp dịch vụ trong TTTC.
Chính sách thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với mô hình kinh doanh ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực tài chính (fintech)
Theo đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban quản lý, điều hành TTTC có thẩm quyền cấp phép, quản lý, đánh giá tác động và quản trị rủi ro đối với thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) trong hoạt động fintech, bao gồm cả sàn giao dịch đối với tài sản mã hoá, tiền mã hoá.
Chính phủ quy định chi tiết về: Các biện pháp về phòng, chống rửa tiền liên quan đến tài sản mã hóa, tiền mã hóa; việc kiểm tra, chứng nhận mức độ bảo mật, an ninh, an toàn mạng đối với tổ chức cung ứng dịch vụ tài sản mã hóa; cách thức quản lý, xử lý đối với việc phát hành, sở hữu và giao dịch các NFT (một loại tài sản số); cách thức quản lý, xử lý đối với việc phát hành, sở hữu và giao dịch các token tiện ích; biện pháp quản lý đối với các hoạt động "đào" tài sản mã hóa nhằm hạn chế rủi ro đối với an ninh năng lượng và môi trường...
Chính sách tài chính, phát triển thị trường vốn
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất: Hoạt động tài chính xanh trong phạm vi TTTC (như mua bán tín chỉ các-bon, tài trợ vốn cho các dự án xanh…) được áp dụng ưu đãi như đối với lĩnh vực thuộc Danh mục đặc biệt ưu đãi đầu tư.
Các ngân hàng nước ngoài thành lập chi nhánh hoặc chuyển trụ sở, văn phòng đại diện đến TTTC Việt Nam được áp dụng ưu đãi như đối với lĩnh vực thuộc Danh mục ưu đãi đầu tư.
Việc thành lập sàn giao dịch chuyên biệt cho TTTC trên cơ sở ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực tài chính (fintech), sẽ được thực hiện theo quy trình, thủ tục hành chính được đơn giản hóa...
Chính sách thuế thu nhập cá nhân
Theo đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cán bộ quản lý, nhà khoa học, chuyên gia có trình độ chuyên môn cao có thu nhập thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân phát sinh tại Trung tâm Tài chính quốc tế được miễn thuế thu nhập cá nhân.
Đối với các đối tượng khác có thu nhập thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân phát sinh tại các cơ quan quản lý Trung tâm Tài chính, tại các thành viên Trung tâm Tài chính được miễn thuế thu nhập cá nhân đến hết năm 2035 và giảm 50% số thuế thu nhập cá nhân phải nộp trong các năm tiếp theo.
Chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất: Đối với các dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu tiên phát triển của Trung tâm Tài chính quy định tại Quyết định thành lập của Thủ tướng Chính phủ: thuế suất 10% trong suốt thời gian thực hiện dự án, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 09 năm tiếp theo kể từ khi có thu nhập chịu thuế.
Đối với các dự án đầu tư khác vào Trung tâm tài chính, bao gồm cả thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản: mức thuế suất 10% trong thời hạn 15 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 09 năm tiếp theo kể từ khi có thu nhập chịu thuế...
Chính sách đối với nhà đầu tư chiến lược
Theo đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nhà đầu tư chiến lược có quyền: (i) Được trực tiếp lựa chọn là nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trong Trung tâm Tài chính. Trong trường hợp dự án đầu tư có từ 2 nhà đầu tư trở lên quan tâm đề xuất thực hiện thì được ưu tiên lựa chọn; (ii) Được tham gia đầu tư kinh doanh, phát triển, quản lý và vận hành các dự án đầu tư trong TTTC theo các hình thức phù hợp với quy định quy định của pháp luật và tại Nghị quyết của Quốc hội về việc xây dựng TTTC khu vực và quốc tế tại Việt Nam; (iii) Được cung cấp các dịch vụ hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho các nhà đầu tư khác trong TTTC và thực hiện thu phí theo quy định khi cung cấp dịch vụ; (iv) Được tham gia lập, điều chỉnh quy hoạch, xây dựng chính sách áp dụng tại TTTC.
Nhà đầu tư chiến lược có nghĩa vụ: (i) Đảm bảo năng lực về tài chính, kinh nghiệm để tổ chức thực hiện các dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trong TTTC; (ii) Hỗ trợ huy động nguồn lực để thực hiện quy hoạch, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và thu hút đầu tư vào Trung tâm tài chính; (iii) Thực hiện cung cấp đầy đủ các dịch vụ cần thiết cho các nhà đầu tư thứ cấp theo cam kết.
Chính sách về xuất cảnh, nhập cảnh, đi lại và tạm trú
Theo đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, người nước ngoài, người Việt Nam mang hộ chiếu nước ngoài làm việc, hoạt động đầu tư kinh doanh tại Trung tâm Tài chính và các thành viên gia đình của họ được cấp thị thực xuất cảnh, nhập cảnh có giá trị nhiều lần và có thời hạn phù hợp với thời hạn làm việc tại Trung âm Tài chính; được tạm trú có thời hạn trong Trung tâm Tài chính và ở Việt Nam.
Người nước ngoài, người Việt Nam mang hộ chiếu nước ngoài nhập cảnh, để giao dịch, làm việc với các cơ quan quản lý Trung tâm Tài chính, các thành viên Trung tâm Tài chính thì được miễn thị thực nhập cảnh với thời gian tạm trú không quá 30 ngày.
Khi hết thời hạn thị thực xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định nêu trên, người nước ngoài, người Việt Nam mang hộ chiếu nước ngoài và các thành viên gia đình của họ nếu có nhu cầu tiếp tục ở lại làm việc, hoạt động đầu tư kinh doanh tại Trung tâm Tài chính thì được xem xét, cho phép gia hạn…
PV/chinhphu.vn
