Theo quy hoạch, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh với diện tích khoảng 6.232km² đất liền cùng vùng biển thuộc phạm vi quản lý hành chính. Trên nền tảng đó, Quảng Ninh được định hướng phát triển theo mô hình đô thị hiện đại, thông minh, xanh và bền vững; phát huy vai trò là cực tăng trưởng quốc gia, động lực phát triển vùng và có khả năng cạnh tranh quốc tế.
Định hình bản sắc đô thị biển - biên giới - di sản
Điểm nổi bật của quy hoạch lần này là việc xác lập rõ bản sắc phát triển riêng của Quảng Ninh trên cơ sở tích hợp các yếu tố đô thị, biển, biên giới và di sản. Địa phương được định hướng xây dựng hệ sinh thái phát triển toàn diện, tạo nền tảng cho phát triển đô thị, dịch vụ, kinh tế biển, công nghiệp công nghệ cao, đồng thời gắn với đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và chuyển đổi xanh.
Quy hoạch cũng hướng tới nâng cao năng lực liên kết vùng, tăng cường kết nối quốc gia và quốc tế, gắn phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Theo định hướng phát triển, Quảng Ninh sẽ trở thành trung tâm kinh tế biển, công nghiệp du lịch, công nghiệp văn hóa, công nghiệp công nghệ cao, kinh tế di sản, kinh tế đêm và kinh tế đô thị của cả nước; từng bước hình thành trung tâm văn hóa, nghệ thuật cấp vùng và điểm đến hấp dẫn của khu vực châu Á và thế giới.
Tầm nhìn đến năm 2075 xác định Quảng Ninh là cửa ngõ kết nối quốc tế, trung tâm dịch vụ và du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển quốc gia; là đô thị biển văn minh, hiện đại, xanh, thông minh, có chất lượng sống đạt tiêu chuẩn quốc tế và tiên phong trong các mô hình đổi mới sáng tạo quốc gia.
Hình thành cấu trúc phát triển đa cực
Quy hoạch đặt ra các mục tiêu phát triển theo từng giai đoạn cụ thể. Đến năm 2030, Quảng Ninh phấn đấu trở thành trung tâm dịch vụ du lịch quốc tế, cửa ngõ thương mại quốc gia, trung tâm dịch vụ chất lượng cao và sản xuất ứng dụng công nghệ cao.
Đến năm 2040, địa phương hướng tới vị thế trung tâm kinh tế biển quốc gia, đô thị biển hiện đại với các mô hình quản trị và phát triển dựa trên đổi mới sáng tạo.
Đến năm 2050, Quảng Ninh được định hướng trở thành thành phố gắn với di sản mang tầm quốc tế, trung tâm kinh tế biển quốc gia và khu vực Đông Nam Á, một trong những đầu tàu tăng trưởng của đất nước và hình mẫu về phát triển đô thị xanh, thông minh, bền vững.
Theo quy hoạch, dân số toàn tỉnh dự kiến đạt khoảng 2,23-2,32 triệu người vào năm 2030; tăng lên 2,98-3,10 triệu người vào năm 2040 và đạt khoảng 3,6-3,8 triệu người vào năm 2050.
Lĩnh vực du lịch tiếp tục được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn. Đến năm 2030, Quảng Ninh đặt mục tiêu đón từ 28-30 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế đạt 9-10 triệu lượt. Đến năm 2050, lượng khách du lịch dự kiến đạt 40-45 triệu lượt, trong đó khách quốc tế từ 13-15 triệu lượt.
Một điểm đáng chú ý khác là quy hoạch lần này mở rộng đáng kể không gian phát triển của tỉnh. Nếu trước đây tăng trưởng chủ yếu tập trung tại Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí và Quảng Yên thì nay Quảng Ninh được tổ chức theo cấu trúc phát triển đa cực với “3 hành lang phát triển, 4 vùng kinh tế - xã hội và 5 trung tâm động lực”.
Ba hành lang phát triển gồm hành lang đô thị ven biển, hành lang biển đảo và hành lang vành đai núi. Bốn vùng kinh tế - xã hội bao gồm vùng đô thị phía Tây, vùng đô thị phía Đông, vùng đô thị biển đảo và vùng đồi núi phía Bắc.
Năm trung tâm động lực phát triển được xác định là Hạ Long, Vân Đồn, Móng Cái, Quảng Yên và Di sản Yên Tử - Vịnh Hạ Long.
Bên cạnh đó, quy hoạch cũng đưa ra định hướng chuyển đổi các khu vực khai thác than sau hoàn nguyên thành không gian đô thị, dịch vụ, du lịch, công viên chuyên đề và các không gian xanh, góp phần tái tạo cảnh quan và nâng cao chất lượng môi trường sống.
Với tầm nhìn đến năm 2075, Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh được kỳ vọng sẽ tạo nền tảng để địa phương mở rộng dư địa tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranh, hiện thực hóa mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương và trung tâm kinh tế biển hàng đầu khu vực.
Hậu Thạch (t/h)
