Theo yêu cầu của Chủ tịch UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường phải xác định công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế và tổ chức thi hành pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, được ưu tiên trong lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành.
Việc triển khai từng nhiệm vụ phải được phân công rõ ràng, xác định cụ thể nội dung công việc, cơ quan chủ trì, đơn vị phối hợp, sản phẩm đầu ra và tiến độ hoàn thành. Đây sẽ là căn cứ để theo dõi, đánh giá trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, thay cho cách thực hiện chung chung, khó xác định kết quả.
UBND tỉnh yêu cầu người đứng đầu các sở, ban, ngành trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế cũng như tổ chức thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý.
Lãnh đạo từng cơ quan phải chịu trách nhiệm chính về chất lượng và tiến độ tham mưu xây dựng văn bản thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách; không để xảy ra tình trạng chậm tham mưu, nợ văn bản quy định chi tiết hoặc ban hành văn bản không bảo đảm chất lượng.
Các đơn vị được giao chủ động rà soát toàn bộ cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật và những quy định thuộc phạm vi quản lý. Qua rà soát, những nội dung chồng chéo, mâu thuẫn, bất cập hoặc không còn phù hợp với thực tiễn phải được kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới.
Trọng tâm của quá trình rà soát là phát hiện và tháo gỡ các điểm nghẽn, rào cản về thể chế, pháp luật, tạo môi trường pháp lý minh bạch, thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Đối với UBND các xã, phường, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thi hành pháp luật tại cơ sở. Chính quyền cấp xã phải chủ động phát hiện những quy định không còn phù hợp, kịp thời phản ánh và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý.
Yêu cầu này nhằm đưa công tác rà soát pháp luật đến gần thực tiễn hơn, bởi cấp xã, phường là nơi trực tiếp tiếp nhận, giải quyết phần lớn thủ tục và phản ánh của người dân, doanh nghiệp. Những vướng mắc phát sinh tại cơ sở nếu được tổng hợp đầy đủ sẽ trở thành cơ sở quan trọng để tỉnh kiến nghị hoàn thiện chính sách.
Cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh được Cà Mau xác định là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục.
Các cơ quan phải kiểm soát chặt chẽ việc đề xuất và ban hành thủ tục hành chính mới; tuyệt đối không tự đặt thêm thành phần hồ sơ, quy trình, thủ tục hoặc điều kiện ngoài quy định. Đây là yêu cầu trực tiếp nhằm hạn chế phát sinh chi phí tuân thủ, thời gian chờ đợi và những rào cản không cần thiết đối với người dân, doanh nghiệp.
Tỉnh cũng yêu cầu đẩy mạnh chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm trên cơ sở quản trị rủi ro, tiêu chuẩn, quy chuẩn, dữ liệu số và trách nhiệm giải trình. Phương thức này giúp giảm áp lực kiểm tra trước khi thực hiện thủ tục, nhưng đồng thời đặt ra yêu cầu cao hơn về chất lượng dữ liệu, khả năng giám sát và trách nhiệm của cơ quan quản lý.
Song song với cải cách thủ tục, các đơn vị phải nâng cao chất lượng xây dựng chính sách, soạn thảo, góp ý, thẩm định, kiểm tra và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; tăng cường theo dõi tình hình thi hành pháp luật để sớm phát hiện quy định khó thực hiện hoặc chưa sát thực tế.
Chuyển đổi số, ứng dụng khoa học, công nghệ và trí tuệ nhân tạo sẽ được đẩy mạnh trong quá trình xây dựng và thi hành pháp luật. Các cơ sở dữ liệu hiện có phải được khai thác hiệu quả để hỗ trợ rà soát chính sách, kiểm tra tính thống nhất của văn bản và theo dõi kết quả thực thi.
Việc ứng dụng công nghệ được kỳ vọng giúp rút ngắn thời gian xử lý, hạn chế sai sót, nâng cao khả năng phát hiện quy định chồng chéo và tăng tính minh bạch trong toàn bộ quá trình xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện pháp luật.
UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND xã, phường thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo kết quả và tiến độ triển khai nhiệm vụ; gửi báo cáo về Sở Tư pháp để tổng hợp.
Nội dung báo cáo phải phân loại rõ nhiệm vụ đã hoàn thành, đang thực hiện hoặc chậm tiến độ. Với nhiệm vụ đã hoàn thành, cơ quan báo cáo phải gửi kèm sản phẩm, số liệu hoặc văn bản chứng minh kết quả.
Đối với nhiệm vụ chưa hoàn thành hoặc bị chậm, báo cáo phải chỉ rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan, biện pháp khắc phục và thời gian dự kiến hoàn thành. Quy định này nhằm bảo đảm việc đánh giá không chỉ dừng ở báo cáo hình thức mà phải dựa trên kết quả và sản phẩm cụ thể.
Sở Tư pháp được giao chủ trì tham mưu UBND tỉnh triển khai các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh; lập danh mục công việc để theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tiến độ của từng cơ quan, đơn vị và địa phương.
Cơ quan này đồng thời chịu trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị trong quá trình thực hiện; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; nâng cao chất lượng xây dựng, kiểm tra và rà soát văn bản quy phạm pháp luật. Khi phát hiện khó khăn hoặc nhiệm vụ chậm tiến độ, Sở Tư pháp phải kịp thời tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo xử lý.
L.T
