Giám sát thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội tại Hà Nội

Chiều 17/7, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đã tham dự cuộc làm việc giữa Đoàn giám sát của Quốc hội về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023” với UBND TP.Hà Nội.

Theo Báo cáo của UBND TP.Hà Nội, với sự quan tâm chỉ đạo, quản lý sát sao của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố, trong giai đoạn 2015-2023, tốc độ tăng trưởng của hoạt động kinh doanh bất động sản bình quân đạt khoảng 3,16%; trên địa bàn Thành phố có khoảng 466 dự án đã hoàn thành, tương đương khoảng 29,3 triệu m2 sàn; 598 dự án đang triển khai, tương đương khoảng 106,6 triệu m2 sàn.

Lượng giao dịch trên thị trường chủ yếu vẫn từ các dự án nhà ở trung và cao cấp, giao dịch thành công chủ yếu vẫn là những căn hộ nằm tại khu vực gần trung tâm. Diện tích bình quân đầu người đến hết năm 2020 đạt khoảng 27,25m2/người.

Giai đoạn từ năm 2015 đến hết năm 2023, công tác phát triển nhà ở xã hội được chú trọng, đã có 30 dự án đã hoàn thành, với khoảng 1,66 triệu m2 sàn hoàn thành; 58 dự án đang triển khai; 83 ô đất có tổng quy mô sử dụng đất khoảng 43,58ha tại 48 dự án nhà ở thương mại, khu đô thị phải dành quỹ đất 20%, 25% để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định; 4 khu nhà ở công nhân đã và đang tiến hành xây dựng với tổng công suất thiết kế 22.420 chỗ ở; đã hoàn thành 8.388 chỗ ở và bố trí cho công nhân thuê 8.082 chỗ…

Để tăng cường việc đầu tư xây dựng nhà ở xã hội nhằm dự phòng bù đắp chỉ tiêu (căn hộ) còn thiếu nhằm đáp ứng chỉ tiêu đã được Chính phủ giao và gối đầu triển khai đầu tư nhà ở xã hội sau năm 2030, UBND Thành phố tập trung chỉ đạo lập, phê duyệt chủ trương đầu tư 4 dự án khu nhà ở xã hội độc lập (tập trung) với khoảng 1 triệu m2 sàn, làm cơ sở để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định.

Hiện nay, UBND Thành phố đang xem xét phê duyệt chủ trương đầu tư 2 dự án tại Tiên Dương, Đông Anh, làm cơ sở để lựa chọn chủ đầu tư, phấn đấu khởi công dự án trong năm 2024.

Trên cơ sở nêu rõ một số tồn tại cần được tháo gỡ, chuyển tiếp thực hiện khi Luật Đất đai 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu lực, UBND TP. Hà Nội đề nghị Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết cho phép thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất đối với đất khác trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Nguyên nhân do Luật Đất đai 2024 chỉ cho phép nhà đầu tư đang có quyền sử dụng “đất ở” hoặc “đất ở và đất khác” được chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại; không quy định cho phép đối với trường hợp chỉ có quyền sử dụng đất khác, hiện nay trên địa bàn Thành phố có khoảng 300 dự án loại này đang dừng thực hiện.

Bên cạnh đó, Thành phố Hà Nội cũng đề nghị trong quá trình xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2024, Luật Đấu thầu, Luật Nhà ở năm 2023... có hướng dẫn cụ thể việc thực hiện chuyển tiếp đối với trường hợp các dự án đã được UBND Thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư phục vụ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trên cơ sở Quy hoạch phân khu đô thị tỷ lệ 1/5.000; một số đề nghị cụ thể nhằm tháo gỡ vướng mắc cho dự án nhà ở thương mại, nhà ở xã hội thực hiện từ trước khi sáp nhập địa giới hành chính, có thay đổi quy hoạch dẫn đến thay đổi chức năng khu đất thực hiện dự án này…

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Thành phố Hà Nội khẩn trương xây dựng, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành được giao trong các Luật; tập trung thời gian, nhân lực, trí tuệ, nêu cao tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm để thực hiện hiệu quả kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Luật Thủ đô (sửa đổi); hoàn thiện 2 nhiệm vụ quy hoạch của Thủ đô đã được Quốc hội cho ý kiến; tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền để tháo gỡ các khó khăn vướng mắc này…

Kết luận cuộc làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh khẳng định Đoàn giám sát sẽ ghi nhận, sẽ tổng hợp chung các kiến nghị của doanh nghiệp Thành phố Hà Nội cùng với phản ánh của các doanh nghiệp, địa phương khác và sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội để có những giải pháp tháo gỡ khó khăn, nhất là những khó khăn xuất phát từ thực tiễn khách quan, do các quy định của pháp luật.

An Nguyên