Các lĩnh vực chuyển biến mạnh mẽ
Theo Phó Chủ tịch UBND TP, với sự quyết liệt, đổi mới trong phương thức chỉ đạo điều hành, thực hiện tốt các nhiệm vụ Trung ương giao và có đột phá trên một số lĩnh vực như: Cải thiện môi trường đầu tư; quản lý trật tự đô thị, môi trường;..
Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Doãn Toản
Đầu năm 2017, Hà Nội đã chỉ đạo quyết liệt, tạo chuyển biến mạnh mẽ về môi trường đầu tư, kinh doanh. TP đã ban hành và thực hiện các kế hoạch về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh, về phát triển doanh nghiệp - “Hà Nội 2017 - Hợp tác đầu tư và Phát triển”.
Tổ chức Hội nghị gặp mặt các doanh nghiệp Canada, Nhật Bản, Úc... Một số sở ngành quận, huyện (Cục Thuế, Cục Hải Quan, Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư,...) cũng tổ chức các hội nghị chuyên đề đối thoại với doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sản xuất kinh doanh.
Bên cạnh đó là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong đăng ký kinh doanh, kê khai thuế, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp trong lĩnh vực này. Tỷ lệ đăng ký kinh doanh qua mạng đạt trên 70%, tỷ lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt 98,04%; tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng 10 lao động trở lên thực hiện giao dịch điện tử thủ tục BHXH đạt 96,02%.
Nỗ lực trên đã có kết quả rõ nét: Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tăng 10 bậc, xếp thứ 14/63, cao nhất từ trước tới nay. Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index) tăng 6 bậc, xếp thứ 3/63 tỉnh, thành phố. Hà Nội xếp thứ 2 cả nước về mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông.
Các giải pháp về thu ngân sách Nhà nước được các cấp, các ngành thực hiện đồng bộ, khẩn trương. Điều hành ngân sách chủ động, linh hoạt, tiết kiệm, hiệu quả đảm bảo cân đối ngân sách các cấp. Đổi mới mạnh mẽ, cụ thể phương thức hoạt động một số đơn vị cung cấp dịch vụ công ích trong lĩnh vực vệ sinh môi trường, thủy lợi,...
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước thực hiện là 102.490 tỷ đồng, đạt 50,1% dự toán và tăng 18% so với cùng kỳ năm 2016. Trong đó: Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu là 8.559 tỷ đồng, đạt 49,8% dự toán và tăng 19,8%; thu từ dầu thô là 1.600 tỷ đồng, đạt 88,9% dự toán và tăng 67,3%; thu nội địa là 92.331 tỷ đồng, đạt 49,7% dự toán và tăng 17,4% so với cùng kỳ năm 2016.
Chi ngân sách địa phương 6 tháng ước thực hiện là 26.883 tỷ đồng, đạt 34,4% dự toán (tăng 16,6% so với cùng kỳ năm 2016), trong đó chi đầu tư phát triển là 11.185 tỷ đồng, đạt 33,4% dự toán (tăng 14,4%), chi thường xuyên là 15.687 tỷ đồng (đạt 37,3% dự toán).
Báo cáo của UBND TP nêu rõ, với nỗ lực của các cấp, các ngành, tăng trưởng kinh tế của TP quý sau cao hơn quý trước. Tổng sản phẩm trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2017 ước tăng 7,37% (cùng kỳ năm trước tăng 7,34%); trong đó: dịch vụ tăng 7,42%; công nghiệp - xây dựng tăng 7,55%; nông nghiệp tăng 2,25%; thuế nhập khẩu, thuế sản phẩm trừ trợ cấp tăng 8,42%. Tốc độ tăng tổng mức bán ra và doanh thu dịch vụ xã hội đạt 7,2%, trong đó bán lẻ tăng 7,1%.
Chỉ tiêu xuất khẩu vượt kế hoạch và cao hơn nhiều năm gần đây với kim ngạch ước đạt 5.789 triệu USD, tăng 12,1% (kế hoạch là tăng 4-5%; cùng kỳ các năm 2015 giảm 1,2%, năm 2016 tăng 0,1%). Xuất khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài tăng cao nhất, đạt 20,8%. Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 14.233 triệu USD, tăng 20,7%. Khách du lịch ước đạt 11,85 triệu lượt, tăng 8%, trong đó khách quốc tế 2,33 triệu lượt, tăng 14%.
Không những vậy, TP cũng đã thực hiện tích cực, đồng bộ các giải pháp thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước. Kết quả, vốn đăng ký ngoài ngân sách nhà nước ước đạt 190.922 tỷ đồng, tăng 74,6% so với cùng kỳ năm 2016. Trong đó, 58 dự án ngoài ngân sách trong nước với 34.177,6 tỷ đồng; 24 dự án thu hút theo hình thức PPP đạt 32.103 tỷ đồng; số doanh nghiệp thành lập mới là 13.355 (tăng 16%) với tổng số vốn đăng ký 101.476 tỷ đồng (tăng 2%); 269 dự án đầu tư nước ngoài với vốn đăng ký 1.053 triệu USD, tương đương 23.166 tỷ đồng (bằng 55,2% so với cùng kỳ năm 2016), số vốn thực hiện ước đạt 550 triệu USD. vốn đầu tư xã hội thực hiện đạt 117.282 tỷ đồng tăng 9,9% (kế hoạch là 11-12%; 6 tháng đầu năm 2016 tăng 10,1%).
Trong lĩnh vực quản lý quy hoạch, đô thị, TP đang chỉ đạo tích cực hoàn thiện các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đô thị và quy hoạch chi tiết. Các công trình hạ tầng giao thông được triển khai đúng tiến độ (hoàn thành cầu vượt Ô Đông Mác - đê Nguyễn Khoái; cầu vượt Cổ Linh; thông xe tuyến đường Vành đai 1 đoạn Ô Đông Mác - Nguyễn khoái; Vành Đai 2 đoạn Ngã Tư Vọng - Tôn Thất Tùng, Ngã Tư Sở - Ngã Tư Vọng).
Công tác trang trí, chiếu sáng đô thị được đổi mới, tạo diện mạo mới cho đường phố Thủ đô và vận hành an toàn liên tục (như hệ thống chiếu sáng cầu Nhật Tân bằng nguồn vốn xã hội hóa...); thực hiện đặt hàng công tác duy trì hệ thống chiếu sáng trên toàn bộ địa bàn 30 quận, huyện, thị xã; đấu thầu lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm tham gia quản lý, vận hành hệ thống chiếu sáng công cộng; áp dụng công nghệ, thiết bị hiệu suất cao; thay thế dần các thiết bị tiết kiệm điện, quản lý hệ thống chiếu sáng tập trung, điều khiển tự động.
UBND TP đã chỉ đạo các cơ quan chức năng ra quân duy trì trật tự đô thị một cách bền vững: thí điểm triển khai dự án ứng dụng trông giữ xe qua điện thoại di động iParking trên địa bàn quận Hoàn Kiếm; rà soát, kiểm tra các bãi đỗ xe, kiên quyết xử lý “xe dù, bến cóc”, các bãi đỗ xe không đúng quy định; xử lý nghiêm hoạt động quảng cáo, rao vặt trái phép, gây mất mỹ quan đô thị; kiểm tra, đôn đốc, xử lý, giải quyết vi phạm về trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị, trật tự công cộng lòng đường, hè phố và các điểm trông giữ phương tiện; tiếp tục sắp xếp các đường dây, cáp đi nổi trên các tuyến phố; duy trì thường xuyên hệ thống hạ tầng giao thông ...
Quang cảnh kỳ họp thứ 4 HĐND TP Hà Nội khóa XV
Công tác chỉnh trang đô thị, cắt tỉa và trồng bổ sung cây bóng mát được tập trung triển khai (lũy kế trồng được 309.018 cây); cơ giới hóa công tác vệ sinh, thu gom rác (đạt 80% tại các quận, 30% tại các huyện); hoàn thành xây dựng, cung cấp thông tin về hệ thống quan trắc môi trường không khí tại 10 điểm, quan trắc chất lượng nước Hồ Tây, quan trắc lượng mưa và bản đồ úng ngập trên cổng Giao tiếp điện tử. Đôn đốc tiến độ các dự án cấp nước sạch nông thôn; triển khai kế hoạch hạ ngầm đường dây đi nổi tại 60 tuyến phố.
Đáng chú ý, Hà Nội thực hiện nghiêm “Năm kỷ cương hành chính 2017”, TP đã siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đổi mới lề lối, phong cách làm việc, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong thi hành công vụ.
Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành và tác nghiệp, phấn đấu đi đầu cả nước về xây dựng Chính quyền điện tử; đã xây dựng phần mềm với hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung áp dụng cho các cơ quan quản lý nhà nước ở cả 3 cấp; rà soát rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính; đẩy mạnh công tác đăng ký doanh nghiệp qua mạng; các cơ quan hành chính thuộc Thành phố đều đã xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính, Chương trình hành động thực hiện "Năm kỷ cương hành chính 2017" và đăng ký nhiều bộ thủ tục hành chính thực hiện dịch vụ công mức độ 3, 4 để thống nhất thực hiện trong đơn vị.
Hiện đại hóa trong việc giải quyết thủ tục hành chính; xây dựng, triển khai hệ thống một cửa điện tử dùng chung 3 cấp kết nối hệ thống dịch vụ công trực tuyến. Đã có 46 dịch vụ công mức độ 3, 4 đưa vào vận hành chính thức, 35 dịch vụ vận hành thử nghiệm.
Ô nhiễm môi trường chưa được giải quyết triệt để
Phó Chủ tịch UBND TP cũng thẳng thắn chỉ rõ những hạn chế, như xếp hạng chỉ số PAPI giảm và đang ở vị trí thấp. Nguyên nhân do sự giảm bậc của các chỉ số thành phần: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; Công khai, minh bạch; Trách nhiệm giải trình với người dân.
Ngoài ra, còn 05 chỉ số thành phần PCI đạt thấp cần tiếp tục có giải pháp để cải thiện thứ hạng trong thời gian tới. Vi phạm trật tự xây dựng, xây dựng trái phép, lấn chiếm đất công, vi phạm khai thác cát, sử dụng bến bãi trái phép còn xảy ra. Trên toàn TP, tỷ lệ giải ngân nguồn vốn xây dựng cơ bản tuy có tăng so với năm trước nhưng chưa đạt yêu cầu đề ra, đặc biệt tại một số đơn vị tỷ lệ giải ngân còn thấp.
Công tác kiểm soát, xử lý ô nhiễm môi trường ở một số làng nghề, một số cụm công nghiệp còn chưa được giải quyết dứt điểm. Ô nhiễm môi trường từ khói bụi, các công trình xây dựng, rác thải sinh hoạt tiếp tục cần được khắc phục.
8 nhiệm vụ 6 tháng cuối năm
Nhận định 6 tháng cuối năm tình hình vẫn tiếp tục có nhiều khó khăn, căn cứ tình hình, kết quả đạt được của những tháng đầu năm, theo Phó Chủ tịch Nguyễn Doãn Toản, để hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng cả năm từ 8,5-9,0%, 6 tháng cuối năm phải tăng trên 9,5%. Đây là nhiệm vụ khó khăn.
Nhằm thực hiện được các chỉ tiêu đã đề ra, TP sẽ tập trung vào 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể. Trong đó ưu tiên hàng đầu vẫn là tiếp tục thực hiện tốt “Năm kỷ cương hành chính 2017”, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.
Thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính; rà soát, chỉnh sửa và bổ sung các cơ chế, chính sách theo hướng minh bạch, thông thoáng, tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân và doanh nghiệp; cắt giảm triệt để những chi phí không hợp lý cho chính quyền và người dân.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; tạo bước chuyển biến mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm, thái độ của cán bộ công chức khi tiếp xúc với công dân, doanh nghiệp, tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo.
Thực hiện các giải pháp cải thiện xếp hạng chỉ số PAPI, tập trung vào 03 chỉ số yếu kém: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; Công khai, minh bạch; Trách nhiệm giải trình với người dân. Tiếp tục cải thiện, nâng cao chỉ số PCI, tập trung vào 05 chỉ số: Gia nhập thị trường; tiếp cận đất đai; tính minh bạch và tiếp cận thông tin; môi trường cạnh tranh bình đẳng và tính năng động; tiên phong của chính quyền tỉnh, thành phố.
Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Xây dựng quy chế làm việc của từng cơ quan, đơn vị, xác định rõ người, rõ trách nhiệm, thẩm quyền của mỗi tổ chức cá nhân, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, cung cấp dịch vụ công; tập trung xây dựng, mở rộng và nâng cấp các cơ sở dữ liệu phát triển Chính phủ điện tử; phấn đấu đăng ký kinh doanh qua mạng đạt 100%.
Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, nhất là thủ tục hành chính, dịch vụ công, lãi suất vốn vay, thủ tục hoàn thuế; giải quyết triệt để các kiến nghị của doanh nghiệp; thúc đẩy dòng vốn đầu tư phát triển;... Thu hút đầu tư phát triển mạnh công nghiệp công nghệ thông tin, công nghiệp hỗ trợ; rà soát, nâng cao hiệu quả hoạt động các khu, cụm công nghiệp; đảm bảo cung cấp điện cho sản xuất sinh hoạt và kinh doanh; thực hiện tốt Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, xúc tiến thương mại, du lịch, kích cầu tiêu dùng;...
Đẩy mạnh phát triển các chuỗi liên kết chăn nuôi - tiêu thụ sản phẩm. Thực hiện có hiệu quả các nội dung Dự án “Chuỗi sản xuất và cung cấp sản phẩm chăn nuôi đảm bảo an toàn thực phẩm trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020”; Dự án nâng cao giá trị chuỗi thịt lợn Việt Nam theo định hướng quốc tế trên địa bàn Hà Nội năm 2017.
Tăng cường nguồn lực xây dựng nông thôn mới. Hoàn thành chỉ tiêu 22 xã nông thôn mới; quan tâm bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trạm y tế đạt chuẩn trong năm 2017; đẩy nhanh tiến độ các dự án cấp nước sạch nông thôn.
Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ tái cơ cấu doanh nghiệp, sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Tiếp tục thực hiện hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động phát triển văn hóa đọc của Thủ đô, duy trì hiệu quả hoạt động của Phố sách Hà Nội và thực hiện Chương trình hơp tác giữa Hà Nội và Tổ chức Hội chợ sách quốc tế Frankfurt giai đoạn 2017-2021. Tiếp tục hoàn thiện, triển khai đồng bộ các kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin năm 2017. Hoàn thành hệ thống 1 cửa điện tử 3 cấp kết nối với hệ thống dịch vụ công trực tuyến, đảm bảo tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến từ 40% trở lên.
Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình trồng mới một triệu cây xanh; tăng cường cắt tỉa, xử lý cây xanh nhằm hạn chế, giảm thiểu nguy cơ mất an toàn trong mùa mưa bão; quản lý duy trì tốt các công viên, vườn hoa trên địa bàn. Xây dựng kế hoạch đầu tư nâng cấp Hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị giai đoạn 2017 – 2020.
Hướng dẫn thực hiện bổ sung diện tích đỗ xe tại các dự án đầu tư xây dựng công trình để đảm bảo đáp ứng nhu cầu đỗ xe của bản thân dự án và đỗ xe công cộng khu vực. Tiếp tục triển khai các biện pháp giảm thiểu ùn tắc giao thông.
Tiếp tục công tác quản lý trật tự, xây dựng đô thị theo kế hoạch 01/KH-BCĐ197 ngày 03/3/2017, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Tăng cường thanh tra, kiểm tra về trật tự xây dựng đô thị, về môi trường, tránh tình trạng tái lấn chiếm vỉa hè... Tổ chức thanh tra, kiểm tra, rà soát tại các dự án, tuyến đường mới mở, đường mương hóa, cống hóa và các khu vực có dấu hiệu vi phạm trật tự xây dựng trên đất nông nghiệp.
PV
