UBND Thành phố Hà Nội vừa ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 67/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND Thành phố quy định về các khoản thu từ việc khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), thực hiện Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.

Theo kế hoạch, một trong những nhiệm vụ trọng tâm là nghiên cứu, xây dựng quy định cụ thể về 4 khoản thu từ khu vực TOD, gồm hệ số lợi thế TOD; tỷ lệ phần trăm thu từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương; tỷ lệ phần trăm phí cải thiện hạ tầng; tỷ lệ phần trăm phí kết nối giao thông công cộng.

Đối với từng khoản thu, thành phố sẽ nghiên cứu mức thu cùng chính sách miễn, giảm phù hợp. Đây là bước cụ thể hóa cơ chế khai thác giá trị tăng thêm tại các khu vực được hưởng lợi từ quá trình đầu tư, phát triển hệ thống đường sắt đô thị và hạ tầng giao thông công cộng.

Trong đó, hệ số lợi thế TOD gắn với lợi thế gia tăng của khu vực nằm trong phạm vi TOD; khoản thu từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương hướng tới việc khai thác hiệu quả nguồn lực từ tài sản hạ tầng; phí cải thiện hạ tầng và phí kết nối giao thông công cộng là các công cụ tài chính gắn với quá trình đầu tư, nâng cấp và kết nối hệ thống hạ tầng trong khu vực.

Việc xác định mức thu cụ thể sẽ được các cơ quan chức năng tiếp tục nghiên cứu trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành. Vì vậy, ở giai đoạn triển khai hiện nay, Thành phố chưa ấn định một mức thu chung cho các khoản trên mà tập trung xây dựng đầy đủ cơ sở, chính sách miễn, giảm và phương thức thực hiện.

Cùng với đó, các đơn vị được giao nhiệm vụ sẽ xây dựng quy trình, thủ tục thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản thu, trình UBND Thành phố ban hành. Việc này nhằm hình thành cơ chế thống nhất từ khâu xác định nghĩa vụ tài chính đến thu, quản lý và sử dụng nguồn tiền thu được.

Kế hoạch cũng phân công trách nhiệm và tiến độ cho các sở, ban, ngành, UBND xã, phường và các đơn vị liên quan. Các cơ quan có trách nhiệm phối hợp trong quá trình xây dựng chính sách, tổ chức thực hiện, xử lý những vấn đề phát sinh thuộc lĩnh vực được giao.

Các chính sách sau khi được ban hành phải được tuyên truyền, công khai để tổ chức, cá nhân liên quan nắm được quy định. Thành phố đồng thời yêu cầu tăng cường kiểm tra, giám sát và thanh tra nhằm bảo đảm việc thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản thu đúng quy định.

TOD là mô hình phát triển đô thị tập trung quanh các đầu mối và tuyến giao thông công cộng khối lượng lớn. Khi đường sắt đô thị và hạ tầng kết nối được đầu tư, khả năng tiếp cận giao thông, tiềm năng thương mại và giá trị sử dụng đất tại khu vực lân cận có thể tăng lên. Cơ chế khai thác giá trị tăng thêm cho phép một phần nguồn lực phát sinh từ quá trình này được huy động trở lại để phục vụ đầu tư hạ tầng và phát triển đô thị.

Với việc triển khai Nghị quyết số 67/2026/NQ-HĐND, Hà Nội đang từng bước xây dựng công cụ tài chính cho các khu vực TOD, thay vì chỉ dựa vào nguồn ngân sách truyền thống. Nguồn thu hình thành từ cơ chế này được kỳ vọng bổ sung nguồn lực cho Thành phố trong quá trình phát triển hệ thống giao thông công cộng và tổ chức lại không gian đô thị gắn với các tuyến đường sắt.

Minh Thắm