Bài 4: Hải Phòng - vì sao đạt thấp?

Theo đánh giá của UBND TP. Hải Phòng, công tác giải phóng mặt bằng và thi công tại một số dự án chưa đảm bảo tiến độ đề ra - là nguyên nhân chính khiến việc giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp hơn so cùng kỳ năm trước.

Hải Phòng sẽ phát triển từ mô hình “Đô thị trung tâm và các đô thị vệ tinh” thành mô hình “Đô thị đa trung tâm và các đô thị vệ tinh” (Ảnh: Hồng Phong)

Công tác GPMB chưa bám sát tiến độ đề ra

Thông tin từ UBND TP. Hải Phòng, tính đến ngày 30/6, Hải Phòng mới giải ngân được 5.509,4 tỷ đồng, bằng 32,37% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, bằng 27,58% kế hoạch thành phố giao. Trong đó, vốn ngân sách trung ương đã giải ngân là 133,5 tỷ đồng; vốn ngân sách thành phố đã giải ngân là 5.375,9 tỷ đồng.

Theo đó, năm 2024, với tổng số hơn 19.972 tỷ đồng kế hoạch giao vốn đầu tư công, Hải Phòng phân bổ cho 3 khu vực:

Hơn 9.622 tỷ đồng được giao cho các dự án do UBND Thành phố trực tiếp giao kế hoạch vốn; hơn 4.306 tỷ đồng được giao cho cấp quận, huyện đầu tư; hơn 3.350 tỷ đồng vốn bổ sung cho chương trình xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu, do UBND các huyện quyết định đầu tư.

Tầm nhìn 2045 - 2050 Hải Phòng trở thành thành phố có trình độ phát triển cao trong nhóm các thành phố hàng đầu châu Á và thế giới (Ảnh: Hồng Phong)

Cụ thể, đối với khoản vốn hơn 9.622 tỷ đồng, được Hải Phòng giao cho 22 chủ đầu tư dự án. Đến nay, các chủ đầu tư mới giải ngân được trên 2.932 tỷ đồng, đạt 30,48% kế hoạch giao vốn đầu tư công năm 2024. Trong số 22 chủ đầu tư được giao vốn đầu tư công năm 2024, mới có 3 đơn vị giải ngân được hơn 50% kế hoạch vốn giao, có 5 đơn vị giải ngân đạt mức trên trung bình của toàn thành phố (30,48%).

Đặc biệt, trong số các chủ đầu tư này, có 6 đơn vị chưa giải ngân vốn được giao. Lãnh đạo UBND Thành phố cho biết, đây là các kế hoạch giao vốn thấp, chỉ từ 0,04 tỷ đồng đến hơn 66 tỷ đồng. Trong đó, có những dự án mới được bổ sung kế hoạch giao vốn từ tháng 6/2024, do vậy, các chủ đầu tư chưa thể giải ngân vốn đầu tư công ngay trong tháng 6/2024.

Khoản vốn hơn 4.306 tỷ đồng vốn đầu tư công, thuộc nguồn vốn bổ sung có mục tiêu, phân cấp cho 15 quận, huyện làm chủ đầu tư, mới giải ngân được hơn 1.442 tỷ đồng, đạt trên 33,5% kế hoạch vốn giao năm 2024. Trong số này: Có 8 quận, huyện đạt mức giải ngân trên 33,5% kế hoach; 6 quận, huyện có tỷ lệ giải ngân thấp, chỉ đạt từ 14% đến dưới 33,5% kế hoạch giao vốn.

Xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố hàng đầu châu Á và thế giới

Trong số hơn 3.350 tỷ đồng - giao vốn bổ sung cho 6 huyện thực hiện xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu thì, các huyện mới giải ngân được hơn 1.078 tỷ đồng, gần bằng 32% kế hoạch giao vốn. Trong số này: Có 6 huyện giải ngân vốn đầu tư công đạt mức trên 32% kế hoạch giao vốn; 4 huyện có mức giải ngân xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu, chỉ đạt gần 15% đến dưới 25% kế hoạch giao vốn…

Nguyên nhân chính khiến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của thành phố thấp hơn so cùng kỳ, do công tác giải phóng mặt bằng và thi công tại một số dự án chưa bám sát tiến độ đề ra.

Lãnh đạo Quận ủy Ngô Quyền cho biết, năm 2024, trên địa bàn quận, triển khai 19 dự án, cần thực hiện giải phóng mặt bằng với 61 tổ chức, gần 2000 hộ dân.

Trong 6 tháng năm 2024, quận hoàn thành 3 dự án lớn, thực hiện giải phóng mặt bằng liên quan đến 5 tổ chức, gần 500 hộ dân. Do đó, những tháng cuối năm, quận tập trung cao chỉ đạo giải phóng mặt bằng liên quan đến một số dự án trọng điểm của thành phố…

Cửa ngõ phía nam, hướng ra biển của Thành phố Hải Phòng (Ảnh: Hồng Phong)

Quyết liệt - tập trung chỉ đạo giải ngân vốn đầu tư công

Thẳng thắn đánh giá kết quả giải ngân vốn đầu tư công còn thấp, tại Hội nghị Thành ủy lần thứ 16, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Tùng nêu:

“Trong 2 tuần qua, Chủ tịch UBND Thành phố chủ trì nhiều cuộc họp, liên quan đến chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, như:

Họp chỉ đạo công tác thanh quyết toán đối với những dự án hoàn thành; chỉ đạo giải phóng mặt bằng một số dự án; triển khai đẩy nhanh tiến độ thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư để phân bổ vốn; họp với bí thư, chủ tịch UBND các, huyện để đẩy nhanh tiến độ giải ngân nông thôn mới”.

Hải Phòng mới giải ngân được 5.509,4 tỷ đồng, chưa được 28% kế hoạch thành phố giao

Chủ tịch UBND Thành phố giao Kho bạc Nhà nước - Chi nhánh Hải Phòng cung cấp thông tin về kết quả giải ngân đến hết ngày 20 hằng tháng, hoặc đột xuất, khi có yêu cầu của UBND Thành phố, làm cơ sở đánh giá tình hình giải ngân của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Tùng đã yêu cầu: Thời gian tới, các tổ công tác đôn đốc giải ngân của thành phố cần thực hiện nghiêm các nội dung chỉ đạo của Trung ương, của thành phố về giải ngân vốn đầu tư công, đảm bảo giải ngân vốn đầu tư công hoàn thành kế hoạch.

Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu các cấp, các ngành của Hải Phòng, tiếp tục giải quyết kịp thời các thủ tục đầu tư, đất đai, quy hoạch, xây dựng, tháo gỡ vướng mắc trong việc triển khai các dự án đầu tư ngoài ngân sách, nhất là các dự án có tác động lớn đến tốc độ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Kết luận Hội nghị Thành ủy lần thứ 16 diễn ra vừa qua, Bí thư Thành ủy Lê Tiến Châu đề nghị các đơn vị phải thường xuyên giao ban với địa phương, rà soát, thảo luận, đưa ra các giải pháp cụ thể, có tính khả thi cao để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo triển khai.

Năm 2023, Thành phố Hải Phòng là một trong những địa phương dẫn đầu cả nước về tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công

Thời gian còn lại của năm 2024, các đơn vị, địa phương quyết liệt - tập trung chỉ đạo giải ngân vốn đầu tư công, phát huy hiệu quả hoạt động của các tổ công tác đôn đốc giải ngân; thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Trung ương và thành phố về giải ngân vốn đầu tư công, đảm bảo tỷ lệ giải ngân theo kế hoạch; đồng thời, thực hiện hiệu quả nhiệm vụ của các tổ công tác đặc biệt của UBND Thành phố về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ các doanh nghiệp, nhà đầu tư, dự án đầu tư tại Hải Phòng.

Phó chủ tịch UBND Thành phố Lê Anh Quân yêu cầu các chủ đầu tư, UBND các quận, huyện chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố, nếu không đảm bảo tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 theo yêu cầu. 

Đồng thời, Phó chủ tịch UBND Thành phố đề nghị:

Các địa phương thực hiện đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thi công, tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất các khu đất trên địa bàn làm cơ sở giải ngân vốn đầu tư công từ nguồn tiền sử dụng đất, thực hiện nghiệm thu, lập hồ sơ thanh toán ngay khi có khối lượng; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất đai, tài nguyên, xây dựng.

Các chủ đầu tư, UBND các quận, huyện khẩn trương hoàn thiện các thủ tục đầu tư, phê duyệt, đấu thầu, triển khai thi công các dự án, quyết toán dự án hoàn thành…

Dự án Trung tâm Chính trị - Hành chính và trung tâm Hội nghị - Biểu diễn Thành phố Hải Phòng

Nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2024, UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 1600/QĐ-UBND về việc thành lập 2 tổ công tác.

Tổ công tác số 1, do Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Tùng làm Tổ trưởng. Tổ công tác số 1, có trách nhiệm kiểm tra đôn đốc tình hình giải ngân vốn đầu tư công của các dự án trọng điểm trong năm 2024 với 10 dự án trọng điểm. Tổ công tác số 2, do Phó chủ tịch thường trực UBND Thành phố Lê Anh Quân làm Tổ trưởng, kiểm tra đôn đốc, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 tại các quận, huyện và các ban quản lý dự án trực thuộc thành phố.

Tổ công tác số 2 có trách nhiệm kiểm tra đôn đốc tình hình giải ngân vốn đầu tư công tại các cơ quan, đơn vị (trừ dự án trọng điểm trong năm 2024), gồm: Sở Y tế, Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thông, Công an Thành phố, UBND các quận huyện; 4 ban quản lý dự án (trực thuộc UBND Thành phố) là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng Hải Phòng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị và khu kinh tế, khu công nghiệp.

Thủy Hương