Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa ban hành Quyết định số 1847/QĐ-BNNMT công bố các thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ trong lĩnh vực biến đổi khí hậu thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.
Theo đó, có 2 thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh gồm: hủy đăng ký tín chỉ carbon tự nguyện và chuyển quyền sở hữu hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ carbon ngoài hệ thống giao dịch carbon.
Quy định rõ quy trình hủy tín chỉ carbon và chuyển quyền sở hữu
Đối với thủ tục hủy đăng ký tín chỉ carbon tự nguyện, chủ tài khoản đã đăng ký trên Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon khi có nhu cầu sẽ gửi hồ sơ đến Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Trong thời hạn 2 ngày làm việc kể từ khi nhận được đơn đề nghị, cơ quan được Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao thực hiện sẽ tiến hành hủy đăng ký tín chỉ carbon theo yêu cầu và gửi thông báo xác nhận cho chủ tài khoản.
Trường hợp số lượng tín chỉ carbon đề nghị hủy vượt quá số dư hiện có trên tiểu khoản đăng ký chung, cơ quan xử lý sẽ từ chối giải quyết và thông báo rõ lý do bằng văn bản.
Đối với thủ tục chuyển quyền sở hữu hạn ngạch phát thải khí nhà kính hoặc tín chỉ carbon ngoài hệ thống giao dịch carbon, cơ quan, tổ chức sở hữu các loại tài sản này và đã có tài khoản trên Hệ thống đăng ký quốc gia sẽ gửi hồ sơ đến Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Sau khi tiếp nhận, cơ quan được giao nhiệm vụ sẽ cập nhật thông tin và thông báo kết quả cho các bên liên quan.
Hoàn thiện hành lang pháp lý cho thị trường carbon
Cùng với việc sửa đổi, bổ sung các thủ tục nêu trên, Quyết định số 1847/QĐ-BNNMT cũng bãi bỏ 8 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền thực hiện của Ủy ban Hỗn hợp Cơ chế tín chỉ chung (JCM).
Các thủ tục bị bãi bỏ bao gồm: hủy yêu cầu cấp tín chỉ cho dự án JCM; công nhận bên thứ ba; tự nguyện rút công nhận bên thứ ba; phê duyệt phương pháp luận và phương pháp luận sửa đổi, bổ sung; đăng ký và phê duyệt dự án JCM; phê duyệt tài liệu thiết kế dự án sửa đổi, bổ sung; hủy đăng ký hoặc chấm dứt tham gia dự án JCM; cấp tín chỉ cho dự án JCM.
Việc điều chỉnh các thủ tục hành chính trong lĩnh vực biến đổi khí hậu diễn ra trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy nhanh quá trình xây dựng và hoàn thiện thị trường carbon trong nước.
Trước đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 180/2026/NĐ-CP quy định về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon của rừng, tạo cơ sở pháp lý cho việc cung ứng, sử dụng, trao đổi và chuyển nhượng kết quả giảm phát thải cũng như tín chỉ carbon rừng.
Theo quy định, các hoạt động liên quan đến dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon của rừng phải bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch, có trách nhiệm giải trình, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, chủ rừng và các bên liên quan, đồng thời không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các cam kết quốc tế về giảm phát thải khí nhà kính mà Việt Nam tham gia.
Việc bổ sung các thủ tục liên quan đến tín chỉ carbon tự nguyện và chuyển quyền sở hữu hạn ngạch phát thải được kỳ vọng sẽ giúp hoàn thiện quy trình quản lý, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và tổ chức tham gia thị trường carbon, đồng thời chuẩn bị nền tảng cho việc vận hành đồng bộ các cơ chế giao dịch carbon trong nước trong thời gian tới.
Hoàng Phương
