Thông tư 79 được xây dựng trên cơ sở Luật Điện lực năm 2024, Luật Biển Việt Nam, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, cùng các nghị định của Chính phủ về phát triển năng lượng tái tạo và phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại. Việc ban hành văn bản này nhằm hoàn thiện thể chế, đồng thời tháo gỡ các vướng mắc thực tiễn trong giai đoạn khảo sát, khâu khởi đầu có tính nền tảng đối với các dự án điện gió ngoài khơi quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp và phạm vi hoạt động rộng trên biển.
Theo Thông tư 79, phạm vi điều chỉnh tập trung vào việc quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục giao doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thực hiện khảo sát dự án điện gió ngoài khơi, phù hợp với khoản 2 và khoản 5 Điều 40 Nghị định số 146/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Đây được xem là bước cụ thể hóa quan trọng nhằm bảo đảm việc triển khai khảo sát diễn ra minh bạch, thống nhất và đúng thẩm quyề
Một nội dung đáng chú ý của thông tư là yêu cầu chặt chẽ về thành phần hồ sơ đề nghị giao khảo sát. Doanh nghiệp được giao nhiệm vụ phải lập báo cáo thuyết minh chi tiết, làm rõ mục tiêu khảo sát, phạm vi khu vực biển, phương pháp và kế hoạch thực hiện, nguồn lực và nguồn vốn, đồng thời đánh giá sơ bộ các tác động đến quốc phòng, an ninh, môi trường, giao thông hàng hải và các hoạt động kinh tế biển khác.
Cục Biển và Hải đảo Việt Nam được giao vai trò đầu mối thẩm tra, tham mưu Bộ Nông nghiệp và Môi trường lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan như Quốc phòng, Công an, Ngoại giao, Công Thương, Xây dựng và chính quyền địa phương. Quy định này nhằm bảo đảm mọi hoạt động khảo sát điện gió ngoài khơi đều được đặt trong tổng thể quản lý thống nhất về biển, đảo và không gian biển quốc gia.
Không dừng lại ở việc chuẩn hóa quy trình, Thông tư 79 còn làm rõ trách nhiệm của doanh nghiệp được giao khảo sát. Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng, tiến độ, hiệu quả và an toàn trong quá trình triển khai; tuân thủ nghiêm các yêu cầu về quốc phòng, an ninh, an toàn hàng hải và bảo vệ môi trường, không gây ảnh hưởng đến các hoạt động hợp pháp khác trên biển.
Đặc biệt, thông tư nhấn mạnh yêu cầu không lợi dụng hoạt động khảo sát để chiếm giữ khu vực biển hoặc tạo lợi thế không công bằng trong giai đoạn lựa chọn nhà đầu tư sau này. Quy định này được kỳ vọng sẽ góp phần bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch, qua đó thúc đẩy phát triển bền vững điện gió ngoài khơi, một trụ cột quan trọng trong chiến lược chuyển dịch năng lượng quốc gia.
Hậu Thạch (t/h)
