Tổng vốn dự án dự kiến tăng hơn 1.000 tỷ đồng
Sáng 2/10, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Võ Trọng Hải chủ trì cuộc làm việc với Đoàn công tác Ngân hàng Thế giới (WB) về tiến độ Dự án Hạ tầng ưu tiên và phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu tại đô thị Vinh.
Đoàn công tác WB do ông Đặng Đức Cường, chuyên gia cao cấp về đô thị, Chủ nhiệm dự án, làm Trưởng đoàn. Tham dự cuộc làm việc có Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đệ cùng lãnh đạo các sở, ngành, đơn vị liên quan.
Theo báo cáo tại cuộc làm việc, Dự án Hạ tầng ưu tiên và phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu tại đô thị Vinh được phê duyệt với tổng mức đầu tư 4.502 tỷ đồng. Trong đó, vốn vay WB là 3.000 tỷ đồng, vốn đối ứng của tỉnh 1.502 tỷ đồng.
Trong quá trình triển khai, Ban Quản lý dự án Nông nghiệp và Môi trường tỉnh phối hợp với đơn vị tư vấn thiết kế và Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh rà soát lại toàn bộ các khoản chi phí liên quan đến xây dựng, thiết bị, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Kết quả rà soát cho thấy một số khoản chi phí phát sinh vượt mức đầu tư được phê duyệt, đặt ra yêu cầu phải điều chỉnh phạm vi và phương án tài chính để bảo đảm dự án có thể tiếp tục triển khai phù hợp với thực tế.
Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị và trao đổi với nhà tài trợ, các bên thống nhất phương án điều chỉnh phạm vi đầu tư theo hướng kiểm soát, giảm thiểu phần chi phí phát sinh.
Sau điều chỉnh, tổng mức đầu tư dự án dự kiến tăng lên 5.537 tỷ đồng, tức tăng 1.035 tỷ đồng so với mức được phê duyệt ban đầu.
Trong cơ cấu nguồn vốn, vốn vay WB dự kiến tăng từ 3.000 tỷ đồng lên 3.387 tỷ đồng, tăng 387 tỷ đồng; vốn đối ứng của tỉnh tăng từ 1.502 tỷ đồng lên 2.150 tỷ đồng, tăng 648 tỷ đồng.
Theo giải thích tại cuộc làm việc, phần tăng 387 tỷ đồng của vốn WB không đồng nghĩa với việc tăng giá trị khoản vay tính theo USD. Nguyên nhân chủ yếu đến từ biến động tỷ giá, làm tăng giá trị khoản vay khi quy đổi sang tiền Việt Nam.
Đối với phần vốn đối ứng tăng thêm, tỉnh Nghệ An thống nhất chủ trương bổ sung khoảng 648 tỷ đồng để đáp ứng các nhiệm vụ cần thiết của dự án, trong đó ưu tiên nguồn lực cho công tác giải phóng mặt bằng và những phần việc cấp thiết.
Yêu cầu hoàn thành giải phóng mặt bằng trong năm 2026
Một trong những nội dung được lãnh đạo tỉnh đặc biệt nhấn mạnh là tiến độ thực hiện dự án.
Theo Chủ tịch UBND tỉnh Võ Trọng Hải, dự án đã chậm tiến độ trong thời gian dài, trong khi nguồn vốn đối ứng của tỉnh ngày càng tăng. Vì vậy, các cơ quan, đơn vị liên quan không thể để các thủ tục tiếp tục kéo dài, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn vốn và tiến độ chung.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Ban Quản lý dự án Nông nghiệp và Môi trường tỉnh, các sở, ngành, địa phương và đơn vị tư vấn tập trung cao độ, chủ động xử lý những vấn đề thuộc thẩm quyền, đồng thời kịp thời báo cáo những nội dung vượt thẩm quyền để tháo gỡ. Đặc biệt, công tác giải phóng mặt bằng phải được hoàn thành trong năm 2026.
Các địa phương có dự án đi qua được yêu cầu phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý dự án và đơn vị tư vấn để sớm xác định ranh giới, mốc tọa độ, phạm vi cần giải phóng mặt bằng. Đây là cơ sở để thực hiện kiểm đếm, xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, qua đó hạn chế tình trạng chậm trễ do thiếu cơ sở triển khai.
Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu các sở, ngành phải trực tiếp xử lý những vướng mắc thuộc lĩnh vực phụ trách. Địa phương nào để công tác giải phóng mặt bằng chậm, không hoàn thành theo thời hạn được giao thì người đứng đầu phải chịu trách nhiệm theo quy định.
Với 13 gói thầu của dự án, đơn vị tư vấn phải thực hiện đúng các cam kết và hoàn thành toàn bộ hồ sơ trước ngày 30/11/2026. Ngay sau khi hồ sơ hoàn thành, công tác đấu thầu phải được triển khai, trong đó ưu tiên lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực, đáp ứng yêu cầu về chất lượng và tiến độ.
Đặt mục tiêu hoàn thành dự án vào cuối năm 2028
Theo kế hoạch ban đầu, Dự án Hạ tầng ưu tiên và phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu tại đô thị Vinh được xác định hoàn thành vào năm 2030.
Tuy nhiên, trước yêu cầu đẩy nhanh tiến độ, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Trọng Hải yêu cầu các đơn vị chủ động xây dựng phương án rút ngắn thời gian thực hiện, lấy ngày 30/12/2028 làm mốc hoàn thành dự án.
Để đạt mục tiêu này, tiến độ của từng phần việc phải được xác định cụ thể, từ hoàn thiện hồ sơ, lựa chọn nhà thầu, giải phóng mặt bằng đến tổ chức thi công. Việc bố trí vốn cũng phải được thực hiện theo hướng tập trung, tránh để thiếu nguồn lực làm phát sinh thêm thời gian chờ đợi.
Sở Tài chính được giao nghiên cứu phương án bố trí nguồn vốn đối ứng, tập trung trước hết cho giải phóng mặt bằng và các nhiệm vụ cấp thiết nhằm tạo điều kiện để dự án chuyển sang giai đoạn triển khai thực chất.
Cũng trong khuôn khổ cuộc làm việc, tỉnh Nghệ An và WB trao đổi về đề xuất Dự án Phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu và hạ tầng du lịch sinh thái tỉnh Nghệ An.
Dự án dự kiến có tổng mức đầu tư khoảng 880 triệu USD, trong đó vốn vay WB khoảng 625 triệu USD và vốn đối ứng khoảng 243 triệu USD.
Đối với dự án đề xuất này, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Trọng Hải yêu cầu quá trình xây dựng phải tính toán kỹ phạm vi, địa bàn và danh mục đầu tư, tránh tình trạng phân tán nguồn lực.
Trong đó, khu vực đô thị Vinh và các địa bàn lân cận được xác định là trọng điểm cần nghiên cứu, lựa chọn các hạng mục có tính kết nối, tạo tác động lan tỏa và phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh.
Việc ưu tiên những công trình có khả năng tạo động lực cho phát triển đô thị, hạ tầng và du lịch sinh thái được kỳ vọng sẽ giúp nguồn vốn đầu tư phát huy hiệu quả cao hơn, đồng thời góp phần nâng cao khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu của đô thị Vinh và các khu vực phụ cận.
Lê Quyết
