Kế hoạch đặt mục tiêu xây dựng thị trường bán lẻ của tỉnh Ninh Bình theo hướng văn minh, hiện đại, bền vững, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa và dịch vụ địa phương.
Phát triển thị trường bán lẻ hiện đại, bền vững
Theo Kế hoạch, việc triển khai Chiến lược nhằm bảo đảm thực hiện đầy đủ, kịp thời và hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ đã được Chính phủ đề ra, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong phát triển thị trường bán lẻ trên địa bàn tỉnh. Kế hoạch cũng yêu cầu việc tổ chức thực hiện phải đồng bộ với các quy hoạch, chương trình và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đảm bảo tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm và gắn với công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện.
Tỉnh Ninh Bình đặt mục tiêu phát triển thị trường bán lẻ theo hướng gắn kết chặt chẽ giữa sản xuất với tiêu dùng, thúc đẩy thương mại điện tử, kinh tế số và kinh tế xanh; đồng thời kết hợp phát triển thương mại với du lịch, dịch vụ, kinh tế di sản và đô thị sinh thái, từ đó nâng cao giá trị hàng hóa và dịch vụ trên địa bàn.
Trong giai đoạn đến năm 2030, tỉnh Ninh Bình phấn đấu tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng bình quân từ 15–17% mỗi năm. Thương mại điện tử được xác định là một trong những động lực tăng trưởng quan trọng, với doanh số bán lẻ trực tuyến tăng từ 20–30% mỗi năm, chiếm khoảng 15–20% tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng toàn tỉnh.
Cùng với đó, Ninh Bình đặt mục tiêu khoảng 60–70% doanh nghiệp trên địa bàn ứng dụng thương mại điện tử trong hoạt động kinh doanh. Đặc biệt, 100% trung tâm thương mại, siêu thị và khoảng 80% cửa hàng tiện lợi tại khu vực đô thị sẽ hoàn thành chuyển đổi số, tích hợp dữ liệu kinh doanh với hệ thống quản lý dùng chung của tỉnh.
Song song với phát triển công nghệ, tỉnh Ninh Bình cũng chú trọng hoàn thiện cơ chế, chính sách, cải thiện môi trường kinh doanh minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, thu hút các nhà bán lẻ có năng lực tham gia thị trường. Hạ tầng phục vụ hoạt động bán lẻ sẽ tiếp tục được đầu tư, đặc biệt tại khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa nhằm nâng cao hiệu quả lưu thông hàng hóa.
Ở giai đoạn 2031–2050, tỉnh Ninh Bình định hướng phát triển thị trường bán lẻ theo hướng hiện đại, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng dự kiến tăng bình quân từ 16–18% mỗi năm.
Thương mại điện tử sẽ đóng vai trò chủ đạo trong giao dịch thương mại, với doanh số bán lẻ trực tuyến chiếm khoảng 20–25% tổng mức bán lẻ vào năm 2050. Tỷ lệ doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử dự kiến đạt trên 70%.
Đặc biệt, tỉnh Ninh Bình hướng tới hình thành mạng lưới bán lẻ thông minh dựa trên nền tảng dữ liệu lớn (Big Data) và trí tuệ nhân tạo (AI), cho phép dự báo cung – cầu thị trường theo thời gian thực. Đồng thời, hệ thống hạ tầng bán lẻ sẽ phát triển đồng bộ giữa khu vực đô thị và nông thôn; các cơ sở bán lẻ từng bước ứng dụng công nghệ, số hóa giao dịch, đảm bảo tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc và bảo vệ môi trường.
Đồng bộ nhiều giải pháp phát triển thị trường bán lẻ
Để thực hiện các mục tiêu trên, tỉnh Ninh Bình sẽ triển khai nhiều nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm. Trong đó, chú trọng rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tháo gỡ các rào cản về thể chế và thu hút nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng thương mại bán lẻ.
Tỉnh Ninh Bình cũng tập trung phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại, đặc biệt là nâng cấp chợ truyền thống theo hướng hiện đại, văn minh; triển khai mô hình “chợ thông minh” ứng dụng công nghệ để kết nối người bán và người mua, minh bạch thông tin về chất lượng và nguồn gốc hàng hóa.
Bên cạnh đó, việc đầu tư phát triển hệ thống siêu thị, cửa hàng tiện lợi tại khu vực nông thôn, khu công nghiệp, khu đô thị và các điểm du lịch trọng điểm cũng được đẩy mạnh nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng đa dạng của người dân và du khách.
Một nội dung quan trọng khác là phát triển các phương thức bán lẻ mới, đặc biệt là bán lẻ đa kênh và thương mại điện tử. Địa phương khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng các nền tảng số, thanh toán không dùng tiền mặt và các hình thức bán hàng trực tuyến để phù hợp với xu hướng tiêu dùng hiện đại.
Kế hoạch cũng đặt trọng tâm vào việc hỗ trợ doanh nghiệp bán lẻ, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã và các chủ thể OCOP tham gia vào hệ thống phân phối hiện đại và các sàn thương mại điện tử.
Các hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối cung – cầu, chương trình bình ổn thị trường và đào tạo nguồn nhân lực ngành bán lẻ sẽ tiếp tục được triển khai. Đồng thời, tỉnh khuyến khích hình thành các chuỗi liên kết từ sản xuất đến phân phối, đặc biệt trong lĩnh vực nông sản, thực phẩm an toàn.
Doanh nghiệp cũng được hỗ trợ nâng cao kỹ năng chuyển đổi số, quảng bá sản phẩm trên môi trường trực tuyến, phát triển bán hàng qua livestream và các nền tảng thương mại điện tử trong và ngoài nước.
Cùng với thúc đẩy phát triển thị trường, tỉnh Ninh Bình sẽ tăng cường quản lý các giao dịch hàng hóa trên môi trường mạng, đảm bảo minh bạch và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Các cơ quan chức năng sẽ đẩy mạnh giám sát hàng hóa kinh doanh trên các sàn thương mại điện tử, kiểm soát chất lượng, nguồn gốc sản phẩm, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm như kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng hoặc vi phạm quy định về an toàn thực phẩm.
Đồng thời, tỉnh Ninh Bình sẽ xây dựng hệ thống cảnh báo sớm các dấu hiệu lừa đảo trên không gian mạng, tăng cường kết nối dữ liệu giữa các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.
Theo Kế hoạch, Sở Công Thương là cơ quan đầu mối chủ trì triển khai, phối hợp với các sở, ngành và địa phương theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện, báo cáo UBND tỉnh Ninh Bình theo quy định.
Các sở, ngành liên quan như Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Công an tỉnh, cơ quan thuế và UBND các địa phương sẽ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để phối hợp triển khai các nội dung cụ thể, bảo đảm Kế hoạch được thực hiện hiệu quả, đồng bộ.
Nguyễn Kiên
